薪資占綜合所得總額 創新高

記者鄭琪芳／專題報導

租稅不公，所得分配不均惡化！根據二○一二年綜所稅申報資料，薪資所得占綜合所得總額達七十五．九七％，為近十年來新高，財產交易所得卻僅占○．三一％。國內受薪階級成為繳稅主力，有錢人炒房、炒股的資本利得卻大多免稅或課不到稅，還有人年收入近千萬元卻不用繳稅。

財產交易所得 僅占0.31％

根據統計，二○一二年全國綜所稅申報戶共五九六．四萬戶，申報綜合所得總額五．三六兆元，其中薪資所得占七十五．九七％最多，較二○一一年提高二．四八個百分點；其次是股利所得占十二．三五％，下降二．一九個百分點；財產交易所得僅占○．三一％，下降○．○六個百分點。

財稅官員表示，二○一二年薪資所得占綜合所得總額比重創新高，應與軍教人員薪資所得首度恢復報稅有關；且薪資所得雖占綜合所得總額近七成六，但有不少受薪階級不用繳稅或適用較低稅率，因此薪資的應納稅額占綜所稅稅收僅約五成上下。

公平稅改聯盟召集人王榮璋則指出，二○一二年薪資所得占綜合所得總額比重提高，不代表薪資所得增加，而是其他所得比重下降，所得分配持續惡化。台大經濟系教授林向愷認為，高所得者的資本利得不用繳稅，都是受薪階級在繳稅，導致所得稅稅收不足，更造成租稅不公問題。

國內受薪階級一毛錢的稅也跑不掉，有錢人卻有許多避稅管道，二○一二年有七十五戶年所得超過兩百萬元，卻完全不用繳納綜所稅；其中還有四戶年所得在五百萬元至七百萬元、兩戶年所得在七百萬元至一千萬元間，卻可以不用繳稅。

年所得近千萬 不用繳稅

財稅官員表示，這些大戶申報綜所稅時，大多利用「捐贈」等各類扣除額，達到節稅的目的；因為捐贈可以抵稅，不少有錢人就以低價高報「實物捐贈」的方式規避稅負。

不過，近幾年財政部積極防堵各種避稅管道，免繳稅的有錢人已逐漸減少。

財稅官員強調，近幾年已陸續採取多項租稅措施，包括調高綜所稅扣除額及免稅額、調降綜所稅最低三級距稅率，二○一一年六月起開徵奢侈稅（特種貨物及勞務稅），明年起綜所稅最高級距稅率調高至四十五％、「兩稅合一」扣抵稅額減半，加上研議中的「房地合一實價課稅」等，均有助於改善所得分配的狀況。